Proposed Rule Changes  

PRJ 52059 | Repeal and replace of 16 TAC §22.71 and 16 TAC §22.72

English summary: This rulemaking repeals and replaces §22.71 and §22.72 to update those rules to current commission filing practices. Since 2020, during COVID, the commission has relied on an order filed in Project 50664 which suspended the practice of physically filing documents. (See Project 50664, Item #3 and Item #205. Note that the second order under Item #205 suspended the original order under Item #3 - Item #205 is the order currently in effect). This rulemaking eliminates the multiple paper copy filing requirements (except for a very limited set of documents and proceedings such as maps, CCNs rate cases, etc.) and authorizes electronic filing in addition to physical filing. This rulemaking also requires parties that file items confidentially to submit a memo justifying the confidential designation and gives the presiding officer the option to reject the confidential designation or another party to challenge the confidentiality designation. Lastly, the amended rules authorize Central Records to reject certain filings that are missing specific identifying information, are clearly incorrect or missing information (I.E. blank pages), or do not correctly file confidential information in the manner specified by the rule. Other revisions include updating the format and style requirements under §22.72 to reflect the new electronic filing option and the filing of electronic storage devices for digital media (I.E. USBs, CDs, etc.) and make some standards permissive.

Spanish summary: Esta regulación deroga y reemplaza los §§22.71 y 22.72 para actualizar esas reglas a las prácticas actuales de presentación de la comisión. Desde 2020, durante el COVID, la comisión ha dependido de una orden presentada en el Proyecto 50664 que suspendió la práctica de presentar documentos físicamente. (Proyecto 50664, Artículo 3 y Artículo 205. Tenga en cuenta que la segunda orden bajo el Artículo 205 suspendió la orden original bajo el Artículo 3 - el Artículo 205 es la orden actualmente en vigor). Esta reglamentación elimina los requisitos de múltiples copias en papel (excepto para un conjunto muy limitado de documentos y procedimientos, como mapas, casos de tarifas CCN, etc.) y autoriza la presentación electrónica además de la presentación física. Esta reglamentación también requiere que las personas que presentan artículos confidenciales presenten un memorándum que justifique la designación confidencial y le da al funcionario que preside la opción de rechazar la designación o de que otra persona impugne la designación. Por último, las reglas enmendadas autorizan a Central Records a rechazar ciertas presentaciones a las que les falta información de identificación específica, son claramente incorrectas o faltan información (es decir, páginas en blanco) o no presentan correctamente información confidencial de la manera especificada por la regla. Otras revisiones incluyen la actualización de los requisitos de formato y estilo bajo §22.72 para reflejar la nueva opción de presentación electrónica y la presentación de dispositivos de almacenamiento electrónico para medios digitales (es decir, USB, CD, etc.) y hacer que algunos estándares sean permisivos.

PRJ 56789 | New 16 TAC §25.60 and Amendments to 16 TAC §25.231

English summary: This PFP implements HB 145 from the 89^th Legislative Session. Specifically, this PFP would amend 16 TAC 25.231, relating to Cost of Service, to explicitly allow electric utilities to self-insure for wildfires and add new 16 TAC 25.60, relating to Transmission and Distribution Wildfire Mitigation Plans, to require electric utilities, municipally owned utilities, and electric cooperatives that own transmission or distribution facilities in wildfire risk areas of this state to submit and obtain commission approval of a wildfire mitigation plan.

Spanish summary: Este PFP implementa la HB 145 de la 89^a Sesión Legislativa. Específicamente, este PFP modificaría 16 TAC 25.231, en relación con el Costo del Servicio, para permitir explícitamente a las utilidades eléctricas autoasegurarse contra incendios forestales y añadir el nuevo 16 TAC 25.60, relacionado con los Planes de Mitigación de Incendios Forestales de Transmisión y Distribución, para requerir que las utilidades eléctricas, las utilidades de propiedad municipal y las cooperativas eléctricas que poseen instalaciones de transmisión o distribución en áreas de riesgo de incendios forestales en este estado presenten y obtengan la aprobación de la comisión para un plan de mitigación de incendios forestales.

PRJ 57743 | Amendments to 16 TAC §25.60 and Amendments to 16 TAC §25.231

English summary: Amended §25.181 changes how ERCOT must calculate the avoided cost of energy and when ERCOT must file it. Amended §25.182 changes how the utility incentive (known as the performance bonus in the existing rule) is calculated and allows the commission to further limit the utility incentive a utility may receive for good cause. Other amendments include edits to definitions, removal of some definitions to 25.5, and removal of other definitions entirely. The rest of the amendments are minor and conforming changes that bring §25.181 and §25.182 into conformity with the commission's current style. A separate template in Excel format is included that Commission Staff proposes to be considered alongside the PFP.

Spanish summary: La enmienda §25.181 cambia cómo ERCOT debe calcular el costo evitado de energía y cuándo ERCOT debe presentarlo. La enmienda §25.182 cambia cómo se calcula el incentivo de la utilitaria (conocido como el bono de desempeño en la regla existente) y permite que la comisión limite aún más el incentivo que una utilitaria puede recibir por buena causa. Otras enmiendas incluyen ediciones a definiciones, la eliminación de algunas definiciones para el §25.5 y la eliminación de otras definiciones por completo. El resto de las enmiendas son cambios menores y de conformidad que alinean el §25.181 y el §25.182 con el estilo actual de la comisión. Se incluye una plantilla separada en formato Excel que el personal de la Comisión propone considerar junto con la propuesta de publicación.

PRJ 57928 | Amendments 16 TAC §25.53.

English summary: The amended rule will require entities to file an executive summary of their EOP that follows a template provided by the commission, which includes an additional requirement of a comprehensive list of assets. The amendment adds a flood annex and clarifies that each annex must be filed in its full and comprehensive version. The amended rule also requires entities to file its EOP, in full, every 3 years and clarifies how EOPs should be made available to commission staff.

Spanish summary: La regla enmendada requerirá que las entidades presenten un resumen ejecutivo de su plan de operaciones de emergencia (EOP) que siga un formato proporcionado por la comisión, el cual incluye un requisito adicional de una lista completa de activos. La enmienda añade un anexo de inundaciones y aclara que cada anexo debe presentarse en su versión completa y exhaustiva. La regla enmendada también exige que las entidades presenten su EOP, en su totalidad, cada 3 años y aclara cómo deben estar disponibles los EOP para el personal de la comisión.

PRJ 58198 | New 16 TAC §25.65

English summary: This proposed rule will implement HB 1500, Section 23, 87th Legislature, Regular Session, which added new PURA §39.1592. PURA §39.1592 requires the commission to establish a framework for evaluating the performance of certain electric generating facilities that are subject to financial penalties and financial incentives. PURA §39.1592 also allows an owner or operator of an electric generating facility to meet the performance requirements by supplementing or contracting with other resources.

Spanish summary: Esta regla propuesta implementará la HB 1500, Sección 23, 87^a Legislatura, Sesión Regular, que añadió la nueva PURA §39.1592. La PURA §39.1592 exige a la comisión establecer un marco para evaluar el rendimiento de ciertas instalaciones de generación eléctrica que están sujetas a penalizaciones financieras e incentivos económicos. Además, la PURA §39.1592 permite que un propietario u operador de una instalación de generación eléctrica cumpla con los requisitos de rendimiento mediante la suplementación o contratación de otros recursos.

PRJ 58210 | Amendments to 16 TAC §25.235, §25.236, and §25.237

English summary: This rulemaking implements HB 2073 from the 88th Legislative Session. That legislation amended PURA § 36.203, which governs the cost recovery mechanism for the fuel and purchased power costs incurred by a non-ERCOT utility. HB 2073 was intended to address procedural inefficiencies caused by the overlap of the various fuel proceedings non-ERCOT utilities engage in at the commission. Specifically, due to how lengthy these non-ERCOT cost recovery proceedings are currently, costs and revenues change faster than the utilities and commission can keep up with. This leads to discrepancies in cost recovery due to the findings in one proceeding becoming rapidly outdated and superseded by another. To this end, the new legislation created an expedited 'sub-proceeding' where refunds and surcharges associated with over-collections and under-collections, respectively, would be issued to or collected from customers within a specified timeframe.

Spanish summary: Esta regulación implementa la HB 2073 de la 88 Sesión Legislativa. Esta legislación modificó PURA § 36.203, que rige el mecanismo de recuperación de costos para los gastos de combustible y la energía comprada incurridos por una utilidad no perteneciente al ERCOT. La HB 2073 fue concebida para abordar ineficiencias procesales causadas por la superposición de los diversos procedimientos sobre combustible en los que participan las utilidades no ERCOT ante la comisión. Específicamente, debido a la extensión actual de estos procedimientos de recuperación de costos no ERCOT, los costos y los ingresos cambian más rápido de lo que las utilidades y la comisión pueden seguir el ritmo. Esto lleva a discrepancias en la recuperación de costos, ya que los hallazgos en un procedimiento se vuelven rápidamente obsoletos y son reemplazados por otro. Con este fin, la nueva legislación creó un 'sub-procedimiento' acelerado donde se emitirían reembolsos y recargos asociados con sobre-recolecciones y bajo-recolecciones, respectivamente, a los clientes o se recaudarían de ellos dentro de un plazo específico.

PRJ 58379 | Amendments to 16 TAC 25.504.

English summary: The amended rule will remove the exemption that currently prevents a generation company controlling less than 5% of ERCOT's total installed capacity from being considered to have market power. The scope of this rulemaking is limited to amendments to 16 TAC § 25.504 (c) and any related conforming changes.

Spanish summary: La regla enmendada eliminará la exención que actualmente impide que una compañía generadora que controle menos del 5% de la capacidad instalada total de ERCOT sea considerada como que tiene poder de mercado. El alcance de esta elaboración de reglas se limita a enmiendas a 16 TAC § 25.504 (c) y cualquier cambio conforme relacionado.

PRJ 58390 | Amendments to 16 TAC §§24.101, 24.239, 24.240, 24.243, 24.357, and 24.363

English summary: This Proposal for Publication will implement SB 1965 (88R) and all portions of SB 740 (89R) except for Section 4 and Section 9. This proposal will implement an expedited Sale, Transfer, Merger (STM) application process for certain utilities that are serving as a temporary manager, receiver, or supervisor of a nonfunctioning or abandoned utility. The expedited process waives notice and certain eligibility and procedural requirements that are ordinarily required for STM transactions, including a deferral for enforcement action. The rulemaking also makes other conforming changes to commission rules to implement the recent legislation.

Spanish summary: Esta Propuesta de Publicación implementará el SB 1965 (88R) y todas las partes del SB 740 (89R) excepto la Sección 4 y la Sección 9. Esta propuesta implementará un proceso de solicitud de Venta, Transferencia, Fusión (STM) acelerado para ciertos servicios públicos que están actuando como administradores temporales, receptores o supervisores de un servicio público no funcional o abandonado. El proceso acelerado renuncia a la notificación y a ciertos requisitos de elegibilidad y procedimientos que normalmente se requieren para las transacciones de STM, incluyendo un aplazamiento para acciones de ejecución. La normativa también realiza otros cambios conformes a las reglas de la comisión para implementar la legislación reciente.

PRJ 58392 | Amendments to 16 TAC §25.56

English summary: This PFP will amend 16 TAC §25.56 to implement changes to PURA §39.918 made by SB 231 (89R). The PFP includes questions for comment on how the commission should effectuate the second bullet below. SB 231 primarily served to bring PURA §39.918 in-line with 16 TAC §25.56; however, SB 231 made the following changes that necessitate amendments to the commission's current rule:

• Established additional guardrail standards for TEEEF units, including around mobility, boot-up time, and max generating capacity per unit; and
• Gave TDUs an avenue to lease TEEEF without receiving prior commission authorization.

Spanish summary: Esta Propuesta de Publicación enmendará 16 TAC §25.56 para implementar cambios en PURA §39.918 realizados por el SB 231 (89R). El PFP incluye preguntas para comentarios sobre cómo la comisión debe llevar a cabo el segundo punto que se menciona a continuación. El SB 231 tuvo como objetivo principal alinear PURA §39.918 con 16 TAC §25.56; sin embargo, el SB 231 realizó los siguientes cambios que requieren enmiendas en la regla actual de la comisión:

• Estableció estándares adicionales de guardarraíl para las unidades TEEEF, incluyendo movilidad, tiempo de arranque y capacidad máxima de generación por unidad; y
• Proporcionó a los TDU un camino para arrendar TEEEF sin necesidad de recibir autorización previa de la comisión.

PRJ 58393 | New 16 TAC §25.75

English summary: Requires Transmission Service Providers (TSPs) in the ERCOT power region to submit annual interconnection costs for generation facilities and transmission connected loads.

Spanish summary: Requiere que los proveedores de servicios de transmisión (TSP) en la región energética ERCOT presenten los costos anuales de interconexión para las instalaciones de generación y las cargas conectadas a la transmisión.

PRJ 58400 | Amendments to 16 TAC §22.2, §22.3, §22.4, §22.21, §22.23, §22.31, §22.52, §22.53, §22.56, §22.74, §22.75, §22.76, §22.77, §22.78, §22.79, §22.80, §22.101, §22.103, and §22.104

English summary: This is a Proposal for Publication that is part one of three of the Commission's Chapter 22 Rule Review. This proposal is part one of three and involves 19 amendments across Subchapters A through F of the Chapter 22 Procedural Rules. A preliminary notice and request for comments was issued in May of 2024. The changes in all three proposals are the result of feedback from both internal and external stakeholders that were thoroughly reviewed by commission staff.

Spanish summary: Esta es una Propuesta de Publicación que forma parte de la primera de tres partes de la Revisión de la Regla del Capítulo 22 de la Comisión. Esta propuesta es la primera de tres y abarca 19 enmiendas en los Subcapítulos A a F de las Reglas Procedimentales del Capítulo 22. Se emitió un aviso preliminar y una solicitud de comentarios en mayo de 2024. Los cambios en las tres propuestas son el resultado de la retroalimentación de partes interesadas tanto internas como externas, que fueron revisadas exhaustivamente por el personal de la comisión.

PRJ 58401 | New 16 TAC §22.162 and Amendments to 16 TAC §§22.123, 22.124, 22.125, 22.126, 22.127, 22.141, 22.142, 22.143, 22.144, 22.161, 22.181, 22.182, and 22.183

English summary: This is a Proposal for Publication that is part two of three of the Commission's Chapter 22 Rule Review. This proposal involves 13 amendments and one new rule across Subchapters G through J of the Chapter 22 Procedural Rules. A preliminary notice and request for comments was issued in May of 2024. The changes in all three proposals are the result of feedback from both internal and external stakeholders that were thoroughly reviewed by commission staff.

Spanish summary: La regla enmendada requerirá que, para que se otorgue un certificado de conveniencia y necesidad pública para un área de servicio dentro de la jurisdicción extraterritorial de un municipio, todas las instalaciones de agua y alcantarillado deben ser diseñadas y construidas de acuerdo con los estándares aplicables de la Comisión de Calidad Ambiental de Texas (TCEQ).

PRJ 58402 | Amendments to 16 TAC §§22.201, 22.204, 22.205, 22.207, 22.221, 22.225, 22.228, 22.241, 22.244, 22.246, 22.261, 22.262, 22.263, 22.264, 22.281, 22.282, and Repeal of §22.248

English summary: These proposed changes are the third of three omnibus proposals Commission Staff recommends as part of the commission's Chapter 22 rule review, as required by Texas Government Code § 2001.039. Commission Staff proposes amendments to 16 rules and one repeal of a rule in 16 Texas Administrative Code (TAC) Chapter 22 Subchapters K through O. These three projects (58400, 58401, and 58402) are in addition to a procedural rule package the Commission adopted last year and the ongoing update of our filing rules (52059). The Commission's formal readoption of its full Chapter 22 Rules is under Project No. 56574.

Spanish summary: Estos cambios propuestos son el tercero de tres propuestas que el personal de la Comisión recomienda como parte de la revisión de las reglas del Capítulo 22 de la Comisión, según lo requiera el Código Gubernamental de Texas § 2001.039. El personal de la Comisión propone enmiendas a 16 reglas y la derogación de una regla en el Capítulo 22, Subcapítulos K a O del Código Administrativo de Texas (TAC). Estos tres proyectos (58400, 58401 y 58402) se suman a un paquete de reglas procesales que la Comisión adoptó el año pasado y a la actualización en curso de nuestras reglas de presentación (52059). La readopción formal de las Reglas completas del Capítulo 22 de la Comisión está bajo el Proyecto No. 56574.

PRJ 58436 | Amendments to 16 TAC §24.233

English summary: The amended rule will require that for a certificate of public convenience and necessity to be granted for a service area within the extraterritorial jurisdiction of a municipality all water and sewer facilities must be designed and constructed in accordance with the applicable Texas Commission on Environmental Quality (TCEQ) standards.

Spanish summary: Esta es una Propuesta de Publicación que es la parte dos de tres de la Revisión de Reglas del Capítulo 22 de la Comisión. Esta propuesta involucra 13 enmiendas y una nueva regla a través de los Subcapítulos G a J de las Reglas Procesales del Capítulo 22. Se emitió un aviso preliminar y una solicitud de comentarios en mayo de 2024. Los cambios en las tres propuestas son el resultado de comentarios tanto de partes interesadas internas como externas que fueron revisados minuciosamente por el personal de la comisión.

PRJ 58479 | New 16 TAC §25.205

English summary: The new rule will apply to a proposed net metering arrangement involving a large load and an existing generation resource and will establish the criteria for ERCOT's study of a proposed net metering arrangement. The rule will also set forth the procedural steps for ERCOT to study a proposed net metering arrangement within 120 days and the procedural steps for the commission to approve, with or without conditions, or deny a proposed net metering arrangement within 60 days after ERCOT files its study results and recommendations with the commission.

Spanish summary: La nueva regla se aplicará a un acuerdo de medición neta propuesto que involucra una gran carga y un recurso de generación existente, y establecerá los criterios para el estudio de ERCOT sobre este acuerdo. También se detallarán los pasos procedimentales para que ERCOT estudie la propuesta en un plazo de 120 días y para que la comisión apruebe, con o sin condiciones, o niegue la propuesta en 60 días después de que ERCOT presente sus resultados y recomendaciones a la comisión.

PRJ 58480 | New 16 TAC §25.370

English summary: The new rule will identify the criteria that a large load customer must meet for inclusion in the load data that a transmission and/or distribution service provider (TDSP) submits to ERCOT for purposes of developing the load forecasts that ERCOT uses for its transmission planning and resource adequacy models and reports.

Spanish summary: La nueva norma identificará los criterios que un cliente de gran carga debe cumplir para ser incluido en los datos de carga que un proveedor de servicios de transmisión y/o distribución (TDSP) presenta a ERCOT con el fin de desarrollar las previsiones de carga que ERCOT utiliza para su planificación de transmisión y los modelos y reportes de adecuación de recursos.